ВЫЖИДАТЕЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ В КРЫМУ

Россия взяла Крым под контроль и заняла выжидательную позицию

4.03.2014.23541831

Часть украинских силовиков в Крыму перешла на сторону властей автономии, а на административной границе с Украиной появляются блокпосты. Столкновений не прогнозируется, но свидетельств начала переговоров между Москвой и Киевом нет

Алексей Никольский
Полина Химшиашвили
Светлана Бочарова
Vedomosti.ru

04.03.2014

Крым под контролем русских

За 2 и 3 марта на сторону крымских властей перешло 5086 военнослужащих внутренних войск, госпогранслужбы (ГПС) и вооруженных сил Украины, в том числе полк и батальон внутренних войск в Севастополе и Ялте, зенитно-ракетные полки в Евпатории и Феодосии и другие подразделения, заявил «Интерфаксу» вчера представитель правительства Крыма. В воскресенье ему присягнул бывший командующий ВМС Украины контр-адмирал Денис Березовский, назначенный на эту должность в субботу. В понедельник генпрокуратура Украины объявила о возбуждении против него уголовного дела за измену родине.

У двух частей украинской армии в Крыму — 36-й бригады береговых войск в Перевальном и батальона морской пехоты в Феодосии — стоят группы местных жителей и небольшое количество российских военных, но каких-либо действий они не предпринимают, говорит украинский военный. Два наиболее крупных корабля украинского флота — корвет «Тернополь» и корабль управления «Славутич» — попытались уйти в Одессу, но «Тернополь» был заблокирован кораблем ЧФ, а «Славутич» не смог выйти в море по техническим причинам. Флагман украинского флота фрегат «Гетман Сагайдачный» не сменил флаг на российский и, по всей видимости, вернется из похода в Средиземное море в Одессу, говорит источник в минобороны Украины.

Представитель ГПС Украины Сергей Астахов сообщил «Ведомостям», что российские военнослужащие захватили несколько подразделений украинских пограничников (отдел погранслужбы в Керчи и погранотряд в Севастополе), все бывшие на ходу плавающие единицы морской охраны Украины (три) перешли из Балаклавы в Одессу (их база была занята российскими военными и местными активистами), при этом украинские пограничники не потеряли контроля за оружием. По словам Астахова, на самой границе российские военнослужащие не мешают украинским пограничникам выполнять их обязанности, но продолжают демонстративно стоять с оружием.

То, что происходит в Крыму, показывает, что никакого графика по разоружению и переводу под контроль крымских властей украинской армии у российских войск нет, говорит полковник запаса Виктор Мураховский.

По словам военнослужащего ВМС Украины (ВМСУ), среди украинских офицеров есть и те, кто готов перейти на сторону Крыма и России, и те, кто верен украинской присяге, но, несмотря на тяжесть положения в моральном отношении, предпосылок к силовым конфликтам нет — нередки ситуации, когда в одной семье есть служащие и ЧФ, и ВМСУ.

В понедельник к административной границе Крыма и Херсонской области приблизилось подразделение вооруженных сил Украины, которое имеет целью выставить блокпост и не допустить проезда российских военнослужащих на территорию Украины. Подобных планов и нет, говорит источник, близкий к штабу ЧФ, а передвижения украинских вооруженных сил за пределами Крыма не воспринимаются как угрожающие.

Смысл действий России

Целью российских войск, по мнению Мураховского, остается недопущение в Крым негосударственных отрядов, а с украинской армией никто воевать не собирается и войска имеют жесткие приказы на неприменение оружия. Кроме того, в задачу российских военных входит поддержка новых крымских властей и воспрепятствование вмешательству Киева в запланированный на 30 марта референдум, считает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

Отказ России от силовых действий мог бы последовать при выполнении пяти условий, считает близкий к Кремлю политолог Алексей Чеснаков. Первое — предоставление Крыму более широкой автономии, возможно даже шире той, что была у региона сразу после распада СССР в 1991 г. Второе — легитимация центральной власти, т. е. принятие всех кадровых и прочих решений лишь после того, как закон о возвращении прежней конституции подпишет легитимный президент Виктор Янукович, который, кстати, был готов это сделать. Третье — ликвидация всех бандгрупп и перевод действий оппозиции, в том числе ее радикального крыла, в цивилизованную форму. Четвертое — отказ Киева от волюнтаристских решений (кадровых и проч.) по отношению к другим регионам Украины, прежде всего восточным и южным, до возврата ситуации в Киеве в правовое русло. Пятое — наличие гарантий политического урегулирования ситуации со стороны ряда зарубежных посредников, в числе которых обязательно должна присутствовать Россия с обязательным учетом ее позиции. Если все эти условия будут выполнены, потребности в силовых действиях со стороны России не будет.

Предлагаемый Россией вариант возвращения к соглашению от 21 февраля — это переговорная позиция, но Киев вряд ли согласится на эти требования в полном объеме, считает Сергей Уткин из Центра ситуационного анализа РАН.

Ведутся ли переговоры

В ночь на понедельник пресс-служба канцлера Германии Ангелы Меркель сообщила, что президент Владимир Путин принял ее предложение о формировании миссии по «сбору фактов на земле» — возможно, под эгидой ОБСЕ. Однако в сообщении пресс-службы Кремля по итогам этого разговора предложение Меркель и согласие на него не упоминались, сказано лишь о договоренности продолжать контакты в двустороннем и международном форматах.

Представитель ОБСЕ сказал «Ведомостям», что на площадке организации обсуждаются различные подходы к решению украинского кризиса, однако по предложению Меркель пока ясности нет.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг сообщил вчера, что в среду в Париже пройдут консультации на уровне министров иностранных дел на основе Будапештского меморандума о гарантиях суверенитета Украины (его подписали Россия, Украина, Великобритания и США). Москва признает этот меморандум, сказал вчера «Ведомостям» российский дипломат. Но на запрос «Ведомостей», будет ли принимать участие во встрече российский представитель, департамент информации и печати МИДа вчера не ответил.

Инициировать переговоры пытаются и украинские депутаты: в Верховной раде сегодня должна быть сформирована группа депутатов для переговоров с Россией, заявил руководитель фракции «Свободы» Олег Тягнибок. Будем встречаться со всеми, кто хочет приехать в Москву и содействовать мирному урегулированию, говорит председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий, однако есть большие сомнения в способности всех, кто предлагает себя в парламентеры, воздействовать на бандитствующих радикалов, захвативших власть в Киеве.

Тем не менее источник в руководстве Госдумы сказал «Ведомостям», что переговоры с Киевом все-таки ведутся по линии МИДа и администрации президента, а депутатов к ним не привлекают. МИД РФ вчера сообщил о переговорах замминистра Василия Небензи с украинским послом Владимиром Ельченко, но их темой заявлено председательство Украины в СНГ в этом году.

Напрашивается формат челночной дипломатии, для чего надо найти авторитетную фигуру не из числа действующих властей США или ЕС, говорит Уткин.

4.03.2014.202501_ns

Ясность может наступить сегодня утром: ожидается, что на одной из встреч в Ново-Огареве в присутствии журналистов выскажется по украинскому вопросу президент Владимир Путин, сообщил источник, близкий к администрации.

 

 

Чем Россия поможет Крыму

Россия может предоставить Крыму $1 млрд. на выплату зарплат и пенсий, а также готова начать строительство моста через Керченский пролив

Маргарита Лютова
Максим Товкайло
Vedomosti.ru

04.03.2014

Вчера министр финансов Антон Силуанов пообещал, что его ведомство до конца дня определит, как именно Россия финансово поддержит Крым (его цитаты по «Интерфаксу»). На момент сдачи номера Минфин так и не огласил подробности — сколько денег может предоставить Россия, в какой форме и на каких условиях. Вечером еще продолжалось обсуждение, сказали «Ведомостям» чиновники Минфина. Фонд национального благосостояния задействован не будет, уверяет один из них. Представитель Минфина не смог предоставить комментарии.

В субботу первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев говорил, что Россия готова предоставить Крыму $1 млрд. (его процитировало «РБК-Украина»). Силуанов вчера сумму не называл, но сказал, что дефицит бюджета Крыма оценивается в 10 млрд. гривен, или порядка 35 млрд. руб. То есть примерно в тот же $1 млрд.

Деньги пойдут на решение социально-экономических проблем, пообещал Темиргалиев. Помощь обеспечит стабильность финансовой системы республики, заявил Силуанов, гарантирует бесперебойные выплаты зарплаты, пенсий, пособий и работу бюджетных учреждений.

Крымский бюджет дотационный. «Крым где-то на 33-34% сам себя может прокормить, а остальное дает украинская власть», — говорил в интервью «5 каналу» депутат крымской рады Леонид Пилунский. ВРП республики в 2012 г. оценивался в $4,3 млрд. (данных за 2013 г. еще нет).

Помощь Крыму не ограничится прямой бюджетной поддержкой, говорит чиновник финансово-экономического блока: еще в прошлом году был сформирован набор совместных инвестпроектов (например, в инфраструктуре, агропромышленном комплексе, туризме) на общую сумму порядка $5 млрд. и Россия не отказывается от своих обязательств. После нормализации ситуации сотрудничество может быть и расширено, замечает собеседник «Ведомостей».

4.03.2014.235418

Один из самых громких проектов — строительство моста через Керченский пролив. Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев поручил перевести его «в практическую плоскость вне зависимости от политической конъюнктуры». Он подписал распоряжение о создании специальной «дочки» госкомпании «Автодор», которая будет заказчиком инженерных изысканий и технико-экономического обоснования.

Обоснование должно быть подготовлено до конца года. Министерство экономического развития и торговли Украины оценивало проект в $1,5-3 млрд., построить мост можно за пять лет. Обсуждалось несколько вариантов — от тоннеля до совмещенного моста с автомобильной и железной дорогой. Будет предусмотрена эксплуатация на платной основе, следует из сообщения на сайте правительства, а финансировать строительство предполагалось на паритетных началах.

4.03.2014.23541821_pic