Александр НИКОЛАЕВ – Сергею Юргенсу

АН201389_20130526

Обращение сопредседателя Ассоциации ООРГЭ (организаций российских граждан в Эстонии*) Александра Николаева к председателю КСРСЭ (Координационного Совета российских соотечественников в Эстонии) Сергею Юргенсу

Источник: ruspol.net 

27.02.14

 От редакции сайта. Из обращения, можно сделать вывод, что по своему статусу в Движении российских соотечественников в Эстонии оба общественных деятеля практически равны. Остаётся дело за малым, что и узнают наши читатели. Но это «малое» нельзя не признать  важным после событий на Украине…Текст обращения подкорректирован стилистически. ____

Уважаемый Сергей Карлович!

Полагаю, что говоря о состоянии дел в соотечественном  движении в Эстонии и о перспективах его дальнейшего развития, нет смысла вновь приводить перечень основополагающих законодательных документов Российской Федерации, которыми мы все руководствуемся в своей деятельности. Содержание их или выдержки из них, часто озвучиваются на всевозможных форумах руководителями государственных или иных структур, призванных или, кому вменено в обязанность, оказывать поддержку российских соотечественников за рубежом. Всё это нам известно.

Полагаю, Вы согласитесь со мной, что наша работа в стране проживания, как и во всем зарубежье, далека от совершенства и требует серьезной корреляции и динамичного преобразования. Я подразумеваю под этим приведение в соответствие с действующими законоположениями, как структурную, так и организационную её составляющие. Это необходимо сделать у себя, а параллельно с законодательной инициативой  выходить на Федеральное Собрание, Государственную Думу, Правительство и МИД России.

Первое, как нам представляется, можно осуществить возглавляемым Вами КСРСЭ в тесном взаимодействии с представителями организаций граждан РФ; второе, представительным органом граждан РФ в контакте с Вашими компетентными экспертами. Как Вы знаете, таким единственным представительным органом на сегодняшний день в Эстонии является  Республиканская Ассоциация общественных организаций граждан РФ в Эстонии РАООГРФЭ), учрежденная делегатами от более чем  4500 фиксированных членов организаций граждан РФ 11 мая 2013 года на конференции в Тарту.

Утверждена её структура на принципах свободной и самостоятельной деятельности местных организаций, избран Совет представителей от регионов в количестве 9-ти человек, Председатель и Сопредседатели, наделенные полномочиями контактов с российскими структурами в России, с Посольством РФ в Эстонии и консулатами (Нарва, Тарту, Таллин).**

Задолго до Конференции,  в 2012 году, мы провели большую подготовительную работу на уровне переговоров и согласований, а с января по май 2013 года реформировали часть общественных организаций граждан РФ. Избавились от организаций, не ведущих общественную работу в рамках ФЗ РФ №99.

Общества, коллективы, клубы – объединённые по интересам (русской песни, русской культуры, пенсионеров), не утратив «своего лица» и самостоятельности, вошли своим фиксированным членством по гражданской принадлежности в организации соотечественников — граждан РФ. По интересам эти организации, так и продолжают своё дело, но вопросы соблюдения положений Основного Закона России и исполнения российских Федеральных законов, Постановлений по защите прав и интересов граждан РФ, проживающих за рубежом, они делегировали своим местным организациям граждан РФ: городские, региональные.  После проведенной учредительной республиканской конференции, всем членам местных организаций соотечественников – граждан РФ будут выданы членские билеты единого образца  Республиканской ассоциации. Работа в этом направлении уже началась.

Таким образом, мы провели добровольную, пусть ещё не окончательно, но «инвентаризацию» своих организаций, с которыми ведем совместную работу уже многие годы. Процесс этот не прекратится до тех пор, пока к нам не придут все те, кто хочет, кто способен, кто заинтересован реально работать. В этом мы и видим необходимость и основу консолидации всего русскоязычного общества Эстонии, в том числе, и граждан РФ, и апатридов и граждан Эстонии, понимающих и разделяющих наши устремления к установлению Гражданского мира. Но, прежде мы сами должны быть едины, сильны и самодостаточны.

В реформировании организаций соотечественников-иностранцев (русскоязычных граждан Эстонии) также  назрела такая необходимость. Эту работу, по нашему глубокому убеждению, должен начать с себя КСРСЭ. Я не открою секрет, если скажу, что в создании, как говорят у нас в народе, «соотечественного  болота», повинен именно сформированный при Посольстве РФ орган, состоящий из самоизбранных ещё до вашего прихода амбициозных выскочек или самоназначенцев. «Элитный Клуб» нелегитимных в основном экспертов, самовольно взявший на себя функции и права, якобы управлять и выступать от имени всех российских соотечественников. Эту порочную практику самовыдвижения и выборов давно, но безуспешно подвергает справедливой критике русская, российская общественность Эстонии.

Большие надежды на изменения в лучшую сторону возлагались на Форумы прошлого года. Но, ничего существенного не произошло. Всё прошло по накатанному сценарию. Исключением из правил стало «Спецсовещание» (и надо же было додуматься до такого формата) во главе с г-ном А.Корниловым**, которое добилось лишь частичного удаления с игрового поля некоторых лиц, давно утративших доверие или не имеющих его вообще, у  соотечественного актива. И второе его «достижение» в том, что  «спецсовещатели» решили сугубо меркантильную задачу самого г-на А.Корнилова в обеспечении стабильного финансирования портала «Балтия» –  информационной площадки, натянувшей на себя бренд развалившегося НКО «Русская Община Эстонии». Естественная заинтересованность «Балтии», как и любого Интернет-ресурса, в финансировании вполне оправдана в коммерческом плане и вписывается в планируемые Россией затраты на поддержание зарубежных пророссийских СМИ, но причем тут инфо-портал и членство его руководителя в КСРСЭ. Надо отдать должное г-ну А.Корнилову и его творческому коллективу. Они профессионально и технически грамотно ведут Портал.

Но что это? Новая, 301-ая и одна из крупнейших, общественная организация российских соотечественников, которую по Положению о КС (?) представляет по факту учредитель и коммерческий директор? А что или кого представляют собой две симпатичные дамы из Вашего окружения? А избрание А.Красноглазова в КС Всемирного Конгресса 24-мя голосами при 45-ти делегатах на Региональной Конференции стран Балтии, вообще не поддается оценке с точки зрения наличия здравомыслия у экспертов «Элитного Клуба» при Посольстве и у выдвиженцев этой кандидатуры.  И так далее, можно практически пройтись по каждому члену КСРСЭ. Но, это тема отдельного предстоящего обсуждения.

Сергей Карлович!
Мы призываем Вас последовать нашему примеру. Проведите и Вы «инвентаризацию» своих организаций (всех, кроме обозначенных уже нами организаций граждан РФ). Мы уверены, что благодаря нашим совместным усилиям,  из 300 ныне организаций, вряд ли останется более 30.

 НЕ ДЛЯ ПРЕССЫ

Не могу хранить на душе и скажу Вам откровенно, при этом прошу не держать на меня обиды. Дело прошлое. Кто в нашей жизни не ошибался? Я лишь озвучиваю мнение членов Ассоциации.  В нашей среде ещё не забыты воспоминания о Ваших прошлых «успехах».  Возглавляемую Вами партию ОЛНПЭ – оценивают, как партию соотечественников-пораженцев.  А Вашу личную партийно-общественную деятельность, того периода, как неудачную и даже вредную. Русские люди, граждане РФ в Эстонии не в восторге от Ваших публичных заявлений в 2008 году с осуждением и с претензиями к российскому народу, Президенту и Правительству РФ, за вынужденные силовые меры России «по принуждению к миру грузинских властей», за признание независимости Южной Осетии.

И это после гибели 2000 мирных граждан РФ, жителей Осетии и тех, кто встал на защиту свободы и прав на самоопределение всего осетинского народа. Мы считаем, что это была ошибка с Вашей стороны и, зная Ваши большие организаторские способности, опыт закаленного партийного борца, относимся к этому с пониманием. Мы будем всячески поддерживать Вас на новом поприще, если увидим адекватные действия с Вашей стороны. Только вместе и сообща мы сможем осушить «соотечественное болото», превратив его в плодородное поле.

Уважаемый Сергей Карлович!
Вы были инициатором и свидетелем моего присутствия на заседании КСРСЭ летом прошедшего года. Выполняя поручение нашей Республиканской Конференции, и просто, как гражданин РФ, я пришел к Вам не для заслушивания моего сообщения и не за подаянием, а с предложениями сотрудничества и партнерства в интересах консолидации и объединения усилий соотечественного сообщества. Наши организационные преобразования и устремления получили одобрение со стороны ответственного куратора Посольства, да и от Вас я услышал слова понимания. Однако, результат «нулевой».

Возникают вопросы. Почему, с кем и во имя чего борется руководимый Вами коллектив. Против кого дружим? Чьи же интересы так непоколебимо отстаивает и защищает? И, вообще, на каком основании, в соответствии с каким документов Координационному Совету предоставлено право решать – допускать или не допускать избранных нами представителей или делегатов на соотечественные Форумы. В  этой связи должен отметить, что это не мы граждане РФ – соотечественники по принадлежности к России – нашей исторической Родине противостоим Вам, а Ваши функционеры (например, Г.Сухов) граждане Эстонии – соотечественники по самоопределению и  самоидентификации, вопреки общепризнанным призывам руководства России, представителей российских министерств, ведомств, комитетов и так далее — не хотят нас воспринимать на равных, отторгая и шельмуя законно избранные кандидатуры наших представителей от Республиканской Ассоциации ООРГЭ.

Мы полагаем, надеемся, что публичное, в оскорбительных тонах, выступление в СМИ 5 февраля с.г. члена КСРСЭ Г.Сухова не было санкционировано или согласовано КС и оценка его поступку, нанесшему только вред  соотечественному движению в Эстонии, на предстоящем заседании КСРСЭ 7 февраля будет Вами дана. На прошедшем в конце января т.г. заседании Правления  Республиканской Ассоциации мы вновь обсуждали выполнение решений Тартуской (майской 2013 года) Конференции представителей общественных организаций граждан РФ, проанализировали прошедшие события и мероприятия, подвели итоги работы за 2013 и возможное время созыва очередной Конференции.

Наряду с этим, мы рассмотрели вопрос о принципах формирования состава делегатов на страновую (республиканскую) конференцию российских соотечественников, выработали и согласовали с членами Совета представителей регионов наши предложения, которые заключаются в следующем:

1. основной принцип формирования делегатов – участников Конференций всех уровней, членов Координационного Совета российских соотечественников при Посольстве РФ в Эстонии, участия в работе различных международных мероприятий и форумов, проводимых за её пределами, – равноправное представительство, а именно, 50% от организаций граждан РФ и 50% от организаций российских соотечественников-«иностранцев»;

2. рассматриваются организации с численностью фиксированных членов, не менее 50 человек и сроком деятельности, не менее года. Другие варианты неприемлемы.
3. Особо о формировании КСРСЭ.

Мы утверждаем, что основа будущему КС уже создана. Нашими юристами и специалистами в сфере организации самоуправлений и их общественной деятельности разработана и на учредительной республиканской конференции в мае 2013 года утверждена структура Ассоциации. По сути и по факту её построения, статусу зарегистрированного юридического лица – это уже готовый к работе Координационный Совет при Посольстве РФ. В случае принятия Вами нашего предложения за основу, нам потребуется лишь небольшая совместная доработка численного Состава КС. Наша 50%-ная норма представительства выражена уже избранными на определенный период  9 человеками, входящими в Совет представителей регионов.  Остается добавить столько же представителей от российских соотечественников – граждан Эстонии и не имеющих гражданства.

Принципиально важный аспект! Делегатов-участников конференций, кандидатов в члены КСРСЭ от граждан РФ по предложению собраний местных организаций выдвигает исключительно  Республиканская ассоциация общественных организаций граждан РФ.

Предлагается деятельность КС определить тремя основными блоками. Это: экономический блок, гуманитарный блок, организационный блок

Наполнение содержанием и направлениями работы в каждом блоке можем в последующем представить. У нас есть конкретные предложения и по кандидатурам руководителей этих блоков.

Предлагаем на рассмотрение и второй вариант организации координационной работы.

В рамках ФЗ РФ №99, в результате совместной «инвентаризации» общественных организаций,  останутся две структуры, действующие на основании и в соответствии с Конституцией и Федеральными Законами РФ:

– « Республиканская Ассоциация общественных организаций граждан РФ в ЭР» и

– созданная на принципах самоопределения, самоидентификации – «Республиканская ассоциация российских соотечественников граждан Эстонии».

Такое реформирование послужит консолидации и объединению общественных организаций, улучшит координацию, взаимодействие и контроль их работы.
И далее всё намного упрощается. Общественный Совет (он же, КС) – представительный орган от обеих организаций по 7 человек с сопредседателем в том числе. Кандидатура на должность Председателя Общественного Совета (КС) предлагается Посольством РФ и голосуется (утверждается) на конференции.

Учитывая положение дел и ситуацию в наших «взаимоотношениях» Правлением  Ассоциации ООРГЭ направлены запросы в адрес министра и юридической службы МИДа РФ, в Комитет ГД РФ  «по СНГ и связям с соотечественниками» с целью получения документа (правового акта), определяющего и регламентирующего деятельность иностранных граждан в КСРС при Посольствах РФ.  Мы добиваемся получения официальных государственных документов, определяющих: условия, права, обязанности, ответственность по формированию (созданию) КСРС.  В том числе, и юридического документа, определяющего преимущественное право иностранных граждан в КСРСЭ при Посольстве РФ   на управление и координацию всего соотечественного движения в Эстонии.

С уважением, А. Николаев, сопредседатель  Ассоциации ООРГЭ.

__________

Примечания  редакции сайта:

* В Эстонской республике на консульском учёте по нашим данным состоят более 140 тысяч российских граждан.

** Имеются в виду Генеральные консульства РФ.

***Член КСРСЭ  А. Корнилов заявил на последней региональной конференции в Таллине, что имеет гражданство РФ.

-Публикация обращения в Интернете сняла с нас обязанность соблюдения условия автора.

Комментарии заинтересованных лиц:

 -Михаил Петров:  

28.02.petrov-m-04Мне уже приходилось писать о том, что движение российских соотечественников в Эстонии переживает глубочайший кризис. Организаторы движения избрали путь, который казался им простым и понятным: движение уложили в привычное русло бесконечной бюрократизации. Сегодня вместо живого движения мы имеем набор «соотечественных организаций», ревнующих внимание посольства Российской Федерации (престиж) и Фонда поддержки и защиты прав соотечественников (деньги).

За четырнадцать лет «движение юридических лиц» так и не озаботилось определением целей движения и его статуса в стране проживания, но зато удостоилось оскорбительного политического ярлыка «пятая колонна». На передний план выдвинулись организации, фактически не имеющие отношения к движению российских соотечественников, но зато имеющие довольно странный статус «русских юридических лиц» вроде ансамбля «Златые горы» под руководством гражданина Украины, украинского реестрового казака Игоря Ермакова, ныне ведающего в КСРСЭ при посольстве Российской Федерации «культурным направлением». Абсурдность ситуации никого не удивляет и принимается как должное.

Порталу ( ruspol.net для публикации переданы два документа – два письма из Тарту, характеризующие разворачивающуюся там драму раскола: обращение сопредседателя Ассоциации ООРГЭ Александра Николаева к председателю КСРСЭ Сергею Юргенсу и письмо Геннадия Сухова, чей общественный статус ныне определить сложно, к члену КСРСЭ Анатолию Егорову. Письмо Сухова содержит комментарии к обращению А.Николаева.

Рассылая письма Николаева членам Координационного совета российских соотечественников при посольстве Российской Федерации, Анатолий Егоров сопроводил их запиской следующего содержания:
«Уважаемые Коллеги! (…) Прочитав это письмо, каждый из Вас убедится в том, что, во-первых, оно напрямую касается предстоящих региональных и страновой конференций. В письме, во-вторых, предлагается коренная ломка существующего состояния дел в движении российских соотечественников Эстонии. В-третьих, вопреки российскому закону о соотечественниках вновь реанимируется неоднократно ранее высказываемая тем же Валерием Ивановым идея приоритета граждан России над российскими соотечественниками-иностранцами, как изложено в письме. В-четвёртых, изложена откровенная претензия на монопольное представительство всех граждан России.

И, в-пятых, пока мы судачим о подготовке к региональным и страновой конференциям в соответствии с действующем Положением о КСРСЭ председатель РАООГРЭ Валерий Иванов в публикации на портале Балтия 24.02.14 сообщает следующее, цитирую: «Общее собрание утвердило делегатов на Республиканскую (страновую) Конференцию российских соотечественников в мае 2014г. Избраны и утверждены делегаты в члены Координационного Совета российских соотечественников в Эстонии (КСРСЭ)!?»
Фактически мы имеем дело с перехватом инициативы у официального Координационного совета при посольстве РФ на том простом основании, что «вновь реанимируется неоднократно ранее высказываемая тем же Валерием Ивановым идея приоритета граждан России над российскими соотечественниками-иностранцами».

Анатолий Егоров в целом правильно оценивает ситуацию, но ошибается только в одном: российский закон о государственной политике в отношении соотечественников исходит из международно-правовых реалий, когда определяет, что соотечественники-иностранцы могут рассчитывать исключительно на помощь и содействие, в то время, как проживающим за рубежом российским гражданам, Конституцией РФ гарантирована защита их прав и законных интересов. Приоритет граждан России определен не ивановыми из Тарту, а самим российским законом.

«Революционные» преобразования в движении российских соотечественников в Тарту – это лишь первая ласточка. Следующим, возможно, полыхнет российский Северо-восток Эстонии. Перемены назрели, и в этом уже нет никаких сомнений. Включенное в процесс «Спецсовещание» по реформированию Координационного совета при нынешнем видном члене КСРСЭ Корнилове А.Г. окончательно загнало ситуацию в тупик и продолжает раз за разом провоцировать конфликтные ситуации. Нынешняя попытка наделить Координационный совет еще и функциями третейского суда приведет лишь к углублению раскола.

Однако революционные методы ликвидации конфликта интересов нам не подходят. Мы должны сами определить свое место в стране пребывания и избавиться от оскорбительного ярлыка «пятая колонна». Мы должны сами определить цели и задачи, которые стоят перед движением соотечественников в Эстонии, в первую очередь, исходя из наших местных потребностей, а не из фантазий московских чиновников.

Мы должны сами и на справедливой основе разграничить пределы компетенции российских граждан и соотечественников из числа иностранцев. Мы должны прекратить порочную практику, при которой амбиции на лидерство в движении удовлетворяются некомпетентным «большинством голосов» с подачи спецсовещаний или тайных согласительных комиссий в формате «пять на пять».

estoniia-23-ria

 

Я искренне верю, что только в наших собственных силах наполнить «движение» российских соотечественников жизнью и собственно движением. Прошло время кулуарных обсуждений и решений, нужна широкая общественная дискуссия. Надо ответить на главные вопросы, стоящие перед русской общиной и движением соотечественников: что мы здесь делаем? каковы наши цели? мы с Эстонией или мы с Россией? мы «пятая колонна» или мы неотъемлемая часть народа Эстонии? кто мы?

 

И ещё по данной теме объективности ради:

-Геннадий Сухов:

OLYMPUS DIGITAL CAMERA В Координационном Совете есть и были представители организаций российских граждан -это Ю.Мишин (погиб — ред.), Владимир Петров, Геннадий Филиппов, а так же есть и граждане России…

Вспомните Балтийскую региональную конференцию, когда литовская делегация не была довольна конференцией, а это недовольство сработало по линии сотрудничества Мещерякова Валентина (ныне покойного) и В. Иванова…

http://ruspol.net/ruspol.net?p=5207&eID=9188

От редакции сайта. Поскольку полный комментарий Г.Сухова отмечен внутренними и личностными разногласиями, считаем, что тиражирование их пользы Движению российских соотечественников не приносит.