Сибирь без присмотра президента не останется

Сибирь без присмотра президента не останется

 

От редакции сайта.В администрации Президента России прорабатывается проект производственно-аграрногого и управленческого характера, поэтому мы изменили название предлагаемого читателям материала («Почему Сибирь осталась без присмотра Президента«) на более точный.

**********

 

О том, быть или не быть институту полномочных представителей президента РФ в федеральных округах, в последнее время все чаще спорят политологи. Интерес к теме возник, похоже, потому, что кресло полпреда в Сибири вакантно уже два месяца.

Сибирь без присмотра президента не останется

 

Однако, выступая в ПМЭФ, президент РФ Владимир Путин дал четко понять, что пока полпредов никто не отменял.

Им, как и прежде, отводится определяющая роль в формировании делового климата в регионах. «Долгое назначение полпреда в Сибири – это отражение внутренней работы по поиску новых задач и смысла этого института», – прокомментировал выступление Владимира Путина и ожидание Сибирским федеральным округом своего назначенца эксперт Марат Баширов.

Что говорят политологи о значимости полпредства
Должность полномочных представителей президента РФ в федеральных округах появилась 13 мая 2000 года после подписания Владимиром Путиным соответствующего указа. Россия была разделена на семь федеральных округов — Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Позже, занимая президентское кресло, Дмитрий Медведев из Южного выделил Северо-Кавказский федеральный округ.

Однако, как считают политологи, за 20 лет институт полпредов утратил свою значимость. Так, например, в прошлом году Путин регулярно устраивал онлайн-заседания с губернаторами, а с полпредами общался не так интенсивно. По словам политтехнолога Константина Калачева, все уже понятно было с этим институтом еще до пандемии — он себя исчерпал.

Действительно, в начале нулевых полпреды были призваны бороться со стремлением регионов к обособленности. Но сейчас вектор поменялся и, наоборот, приветствуется, когда регионы берут на себя все больше ответственности и самостоятельности. «Институт полпредов ныне является рудиментом прошлого времени, но система консервативна, уважаемых людей не хотят лишать работы. К тому же Путин верит в важность учета и контроля, хотя, мне кажется, контрольные функции выполняют другие структуры, не менее, а, может, и более эффективно. Институт полпредов давно можно было бы безболезненно ликвидировать, никто бы и не заметил даже. Но этого не произойдет», — отметил Калачев.

По словам президента Фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, данная структура уже давно ушла в минус. «Сегодня это скорее резервная структура — ее не распускают на случай форс-мажорных обстоятельств или решения сложных политических задач», — заявил эксперт. Между тем, политолог Алексей Мартынов все-таки считает, что полпреды нужны как некий организующий и координирующий центр. Не стоит забывать, отметил он, что у нас огромные пространства, и из одного центра контролировать и регулировать все довольно сложно. В этом плане, если не говорить о конкретных полпредах, занимающих эту должность, институт полпредства – центр управления большой территорией.

Кто займет кресло полпреда в Сибири

Кресло полпреда СФО свободно с 9 апреля, когда ранее занимавший его Сергей Меняйло стал временно исполняющим обязанности главы Республики Северная Осетия. Политтехнологи прочили на это место несколько фигур – главу Красноярского края Александра Усса, главу Кемеровской области Сергея Цивилёва, губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова и главу Республики Крым Сергея Аксёнова.

«Губернаторская фигура вряд ли устроит Москву на такой должности с учетом новых вызовов и перспектив, необходим человек с мощным федеральным бэкграундом, равноудаленный от местных кланов. Возможно, что это будет кто-то из силовиков или федеральный чиновник», — пишет Telegram-канал «Незагырь». Но пока этот пост никто не занял. Должность нужна для своих людей, которым надо где-то пересидеть до нового назначения или все-таки этот пост важен?

Версия, что власти не думают сокращать полпредов, а, наоборот, расширяют их полномочия, подтверждается мнениями, что стать полномочным представителем президента РФ в СФО может Сергей Собянин. В Telegram-каналах упорно муссируются слухи о том, что Собянин уйдет в отставку, так как не обеспечил должного уровня вакцинации москвичей от коронавируса.

Возможным продолжением политической карьеры Собянина называют пост полпреда в СФО или в Совете Федерации. Хотя как-то мало верится в то, что руководитель такого уровня может вылететь из своего кресла только из-за малоудавшейся операции с вакцинацией. Может быть, дело в другом? В Сибири стартует несколько больших экономических проектов, в частности, строительство второй ветки БАМа, в ходе которого предложено использовать труд заключенных вместо мигрантов.

Сложное и неоднозначное решение, в реализации которого, несомненно, будет много нюансов. БАМ проходит по нескольким сибирским регионам. В связи с этим политолог Татьяна Косачева отмечает, что представитель президента РФ не только будет контролировать на месте работу федеральных и региональных ведомств, но и напрямую информировать президентскую администрацию о ситуации в подведомственном регионе. Без этих «важных аспектов обойтись в действующей политической системе нельзя», добавила эксперт.

С ней согласен политолог Алексей Осипов, напомнивший, что СФО – один из самых больших округов в стране. По его мнению, полпред в Сибири должен не только хорошо ориентироваться в регионе, влиять на большой аппарат федеральных чиновников, но ещё и «быть вхож во властные структуры, где его бы знали и понимали». Сергей Собянин как никто другой обладает подобными компетенциями. Он имеет политический вес, хороший хозяйственник, полон сил и энергии. Однако есть и совершенно противоположные мнения. Этот пост нужен Собянину, чтобы отсидеться перед президентскими выборами. Тогда получится, что за Москву он уже не отвечает, а за Сибирь в полной мере тоже ответить не может, так как грандиозные планы все еще претворяются в жизнь и строительство не закончено.

 Время покажет

О том, кто станет полномочным представителем президента РФ в Сибирском федеральном округе, мы, скорее всего, узнаем уже в самое ближайшее время. Наверняка у президента РФ уже есть такой доверенный человек, способный охватить своим влиянием огромную Сибирь. Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов считает: «Выбор полпреда – скрытый механизм, который зависит от президента и только от президента. Здесь нужно исходить из самой специфики этой должности. Он — полномочный представитель президента, поэтому президент вправе назначить такого человека, которому доверяет».

Сибирь — сложная во всех отношениях территория, где интересы федеральных и региональных элит пребывают в перманентном конфликте, а огромный потенциал сочетается с диспропорциями. Именно их устранением и должен заняться новый полпред. Особенно с учетом того, что в обозначенной в Послании новой инфраструктурной политике РФ, Сибирь должна стать становым хребтом страны, о чем давно уже писал Ломоносов: «Российское могущество прирастать будет Сибирью».

Анна Журба

11.06.2021

https://wek.ru/pochemu-sibir-ostalas-bez-prismotra-prezidenta