ВО ИМЯ ЧЕГО ТАКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ?

28.02.2017-русские Прибалтики-original

Эксперты США: Защита прав русских Прибалтики уменьшит там влияние Москвы

Американский исследовательский центр RAND по заказу армии США подготовил доклад «Гибридная война в Прибалтике: угрозы и потенциальные ответы», сообщает портал tvnet.lv.

*******

Работа над данным документом стала частью обширной исследовательской кампании по развитию стратегии воздушных сил США. Исследование проводилось еще в 2015 году, но опубликовано только сейчас.

В докладе говорится, что «русскоязычные Латвии и Эстонии хорошо интегрированы — и поэтому не верится в поддержку с их стороны российских агентов, которые хотели бы повторить в регионе сценарий Украины». Однако, по мнению RAND, «если обе страны хотят добиться более сплоченного общества и увеличить устойчивость против гибридных атак и российской пропаганды, они должны расширить права русскоговорящих жителей». Американские аналитики признают, что альянсу НАТО было бы сложно отразить масштабный военный удар против стран Прибалтики, однако возможность нападения со стороны России маловероятна.

«Правда это не означает, что НАТО необходимо заниматься только вопросами конвенциальной военной деятельности и политики сдерживания», — считают в RAND. Они не отрицают, что конфликт может возникнуть и из-за случайности (как это было в 2015 году, когда Турция сбила российский самолет) и активизироваться в силу цепочки последовательных обстоятельств. Кроме того, американцы беспокоятся, что «Россия может значительно усилить свою пропаганду среди русскоязычных». В результате, по мнению RAND, «без эффективного послания со стороны НАТО русскоговорящие меньшинства в Прибалтике могут поверить посланию Кремля относительно планов альянса в регионе».

Американские аналитики считают, что «интеграция русскоязычных является одним из способов сократить риски и создать более сплоченное общество в Латвии и Эстонии». По их мнению, способствовать интеграции можно, увеличив политические права русскоговорящих — особенно в вопросах, связанных с гражданством и официальным признанием русского языка. «Более обширное признание русского языка, увеличенное финансирование образования на русском языке и гражданство мигрантам советской эпохи значительно уменьшило бы влияние Москвы и разрушило бы утверждение, что в Прибалтике русскоговорящих не ждут», — говорится в исследовании.

Однако, как дальше указывается, «и в Латвии, и в Эстонии по-прежнему существует мнение, что дальнейшие компромиссы с русскоговорящими, которые представляют собой наследие „оккупации“, может угрожать существованию обоих государств — и любое давление ЕС относительно русскоязычной части общества, скорее всего, будет бессмысленным и даже непродуктивным».

Как считают авторы документа, государства Прибалтики «уже достигли значительного прогресса, интегрируя русскоговорящую часть общества, а также принимая тех людей, которые выучили эстонский или латышский язык и лояльны своей стране». По мнению RAND, наилучшая ситуация интеграции русскоязычных наблюдается в Латвии — треть заключаемых браков являются межэтническими, а 15% служащих в Национальных вооруженных силах являются русскоговорящими.

Также отмечается, что до сих пор пророссийские организации как в Эстонии, так и в Латвии в основном боролись за права для своего родного языка, а также занимались «антифашистской риторикой». Однако, проводя интервью с жителями русскоязычной Нарвы, авторы исследования пришли к выводу, что у них нет особого желания отделиться от Эстонии и присоединиться к России — и якобы условия жизни в близлежащем Ивангороде уменьшают это желание еще больше. «Это заставляет усомниться в возможности, что России может удастся создать в регионе украинский сценарий, потому что у агентов Кремля не было бы достаточной поддержки среди местных жителей», — предполагают американцы.

Вторая область, в которой, по их мнению, внимание Запада может обеспечить хорошие результаты — это стратегическая коммуникация, например, создание СМИ на русском языке. Но сначала необходимо изучить, какие именно социально-экономические и политические опасения наблюдаются в русскоязычной среде.

«В краткосрочной перспективе поддержка правительствами Эстонии и Латвии телеканалов на русском языке могла бы стать хорошим решением. Такие каналы в долгосрочной перспективе при поддержке Запада могли бы стать объективной и конкурентоспособной альтернативой СМИ, контролируемым Кремлем», — считают представители RAND. В исследовании был сделан вывод, что США и НАТО необходимо укрепить кампании стратегической коммуникации и поддержать в Прибалтике СМИ, вещающие на русском языке.

Также указывается, что НАТО стоит избегать размещения сил на тех территориях стран Прибалтики, где проживает большинство русскоязычных жителей и воздержаться от действий, которые можно интерпретировать как попытку осуществления смены режима в России.

Журналист портала Baltnews.lv Виктор Петров пишет: «Автор доклада Эндрю Рейдин исходит из того, что у России якобы имеется план ликвидации или, по крайней мере, радикального ослабления прибалтийских государств и вывода их из сферы влияния Запада. И реализация этого плана будет происходить с опорой на местное русскоязычное население. Наиболее интересная часть доклада посвящена разнице в подходах американцев и местных властей к проблеме русских меньшинств в Латвии и Эстонии. Следует иметь в виду, что корпорация RAND тесно связана с Пентагоном, и этот доклад готовился по заказу вооруженных сил США в Европе. Американских генералов не волнует судьба латышского языка и прочие сентиментальности. Их задача — освоение войсками НАТО потенциального театра военных действий. Для этого желательно дружелюбное или хотя бы терпимое отношение местных жителей, в том числе русских.

 Вот, с точки зрения RAND, оптимальный вариант решения проблемы: „Большее признание русского языка, увеличение финансирования образования на русском и гражданство для мигрантов советского периода могло бы уменьшить влияние Москвы, подорвав само представление о том, что страны Прибалтики недоброжелательны к русскоязычным“».

По мнению журналиста, американцы предлагают использовать метод «пряника», а не «кнута». «Не по доброте душевной, а потому что считают такой метод более продуктивным для отрыва прибалтийских русских от России. Но этот прагматичный подход упирается в националистическое упрямство местных политиков, среди которых, как пишет автор доклада, „по-прежнему широко распространено убеждение, что дальнейшие компромиссы с русскоязычным населением, которое представляет собой наследие оккупации, способны подорвать само выживание их стран как независимых государств“.

В этой тупиковой ситуации RAND может предложить рекомендации только на краткосрочную перспективу. Новизной и креативом они не блещут. По-прежнему все надежды — на создание местных телеканалов на русском языке, „обеспечивающих актуальную, объективную и конкурентоспособную альтернативу контролируемому Москвой вещанию“».

28.02.2017

Подробнее на eadaily.com →

______________

Максим Рева: США пытаются «перекодировать» русских Прибалтики

EADaily беседует с известным активистом русской общины Эстонии, журналистом и политологом Максимом Ревой.

Тема беседы: стратегия и планы Вашингтона относительно Прибалтики и русскоязычного населения этого региона.

Максим Рева предполагает, что в отношении местных русских США постепенно меняют «кнут» на «пряник», пытаясь рассорить их с исторической родиной.

В настоящее время в Прибалтике происходит очередная ротация находящегося там американского военного контингента, одновременно в регион вводятся международные батальоны НАТО. На ваш взгляд, это усиливает риск войны?

Я не считаю, что это нужно воспринимать в качестве какой-то серьёзной угрозы. Контингент американских войск, а также международные батальоны НАТО вводятся в Эстонию, Латвию и Литву под предлогом защиты восточноевропейских стран — в качестве «сдерживающего фактора», из-за якобы «агрессивной политики России». Однако сами же американские военные, рассматривая возможные варианты конфликта с РФ, понимают, что в случае войны защита государственных образований в Прибалтике — дело довольно-таки безнадёжное.

Поэтому в их распоряжении имеется запасной план, подразумевающий срочную эвакуацию войск — он отрабатывается американцами в ходе регулярных штабных учений. Тут нужно учитывать, что Прибалтика, омываемая с запада морем, имеет лишь небольшой участок суши, соединяющий её с Польшей и с континентальными силами НАТО. Это создаёт большие проблемы для тылового обеспечения, ограничивает тактический манёвр войск и не позволяет создать глубоко эшелонированную оборону. Достаточно посмотреть на карту, чтобы понять, как сложно будет удержать «в случае чего» плацдарм на столь узком участке суши. Однако, должен сказать, что географическое положение и вызванные этим стратегические и тактические ограничения не являются единственным фактором, влияющим на нежелание как США, так и в целом в НАТО, силовым путём удерживать прибалтийский плацдарм.

А какие здесь есть другие факторы?

Ну, давайте порассуждаем. Складывается такое впечатление, будто американские военные в Прибалтике находятся в положении неких «цивилизованных колонизаторов». По выучке и оснащению армии Эстонии, Литвы и Латвии в условиях современной войны годятся лишь для полицейских операций. Мало того, невысокий моральный дух и упадочнические настроения внутри вооружённых сил стран Прибалтики не позволяют США и их западным союзникам серьёзно рассчитывать на прибалтов в случае военного конфликта с Россией. Не будем забывать, что и в Эстонии, и в Латвии около 15−20 процентов от воинского состава являются представителями русскоязычного населения. И хоть в армии стараются не допускать межнациональных конфликтов, этнократическая основа прибалтийских государств, подрывающая единство нации, также влияет и на боеспособность вооруженных сил. Молодые русские призывники, в открытую говорят: в случае войны в Россию стрелять не будем. Это отчётливо понимают в США. Также там осознают, что территории, на которых до девяноста процентов составляет русскоязычное население (как, например, северо-восток Эстонии — Ида-Вирумаа) — это зоны повышенного риска для их войск.

А американцы что-то пытаются делать, дабы купировать возможную угрозу своим войскам со стороны русского населения Прибалтики?

Стоит отметить, что для самих американцев националистическая риторика прибалтийских элит, скажем так, малопонятна. Для них абсолютно не важна национальная принадлежность — главное, эффективность того или иного объекта и степень его лояльности. И американцы, введя войска в регион, полностью осознали как угрозы от внутренней националистической политики в Прибалтике, так и её пагубное влияние на безопасность и данных стран, и НАТО, и самих США. Понимая всё это, ведомства США, прежде всего посольства в Эстонии и Латвии, а также фонды, финансируемые Госдепартаментом, значительно усилили свою работу с активными членами русской общины.

Русскоязычным общественникам предлагаются деньги, определённые льготы и защита от местных спецслужб. Им гарантируется возможность заниматься теми же вещами что и прежде: защитой прав русскоязычного населения, проблемами русской школы, сохранением памяти о Великой Отечественной войне. Дозволяется даже бороться с мифами о «советской оккупации» Прибалтики. Но все это они теперь должны делать на проамериканской и антироссийской основе. Дескать, да, мы русские, сохраняем родную культуру и память о нашей героической истории, боремся с дискриминацией — но в то же время решительно осуждаем агрессивный и коррумпированный режим, находящийся у власти в современной России. Пока что подобную наживку заглотили относительно немногие. Те же, кто не соглашается — а таких, надо сказать, подавляющее большинство! — подвергаются всевозможным репрессиям со стороны местных спецслужб.

И что, американцы всерьёз надеются таким образом «перекодировать» русских в Прибалтике?

Целью такой политики является попытка перехвата у Кремля контроля над зарубежным Русским миром. И если десять лет назад основной задачей в работе с соотечественными общинами Прибалтики являлась попытка разрыва их связей с Россией, забвения и вымывания памяти о Великой Отечественной войне, то теперь США готовы поддерживать тех, кто своей деятельностью сохраняет основы Русского мира — в обмен на проамериканскую позицию. В свою очередь, от местных элит США нынче требуют показывать более лояльное отношение к русскому населению. Однако пока такая стратегия явно пробуксовывает.

Почему же?

Потому что русское население Прибалтики ещё долго будет помнить о роли США как в развале СССР, так и в создании в их родном регионе националистических государств, занявшихся политикой этноцида нацменьшинств. Понимая это, американцы, судя по всему, если и надеются на положительные результаты своей новой стратегии, то только в отдалённой перспективе, лет через пятнадцать-двадцать. А ситуация в современном мире развивается гораздо быстрее. Поэтому у США есть запасной план. Так как большую часть русскоязычных активистов «перекупить» не получается, в игру начинают активно вводить радикальных русских националистов. Это, с одной стороны, дискредитирует и раскалывает русское движение, ведь до сих пор его идейной основой являлся антагонизм национализму — интернационализм. Одновременно подобная стратегия создаёт почву для конфликта в рядах соотечественников — когда начинается выяснение того, кто из них более «русский».

В последнее время эстонская пресса часто писала о возможности возникновения в стране конфликта наподобие донбасского. Насколько серьёзной вы оцениваете подобную вероятность?

Сильно на этот счёт я не беспокоюсь. Теоретически, учитывая тяжелое социально-экономическое положение населения на северо-востоке Эстонии, спецслужбам спровоцировать там что-либо, напоминающее «Донбасский вариант», не составит особого труда. И, надо сказать, в эстонской печати возможность подобного варианта действительно проговаривалась неоднократно — естественно, с ужасом и паникой. Дескать, конфликт в Ида-Вирумаа вынудит Россию на активные действия по защите русского населения. Однако надо точно понимать, кому будет выгоден такой вариант развития событий.

Вспомним, что президент Путин пытался сохранить мир на Донбассе вплоть до середины мая 2014-го — когда предлагал его лидерам отказаться от референдума в обмен на переговоры с Киевом при посредничестве ОБСЕ. Но украинские «грады» тогда не дали другого выхода донбассцам, кроме как настоять на референдуме и защитить свой родной край. Последствия мы все хорошо знаем — санкции против России, которые должны были разрушить нашу экономику. Если кому-то и понадобится «донбасский вариант» в Прибалтике, то только тем, кому выгодна конфронтация с Россией и дальнейшее усиление «железного занавеса» вокруг нас.

23 февраля 2017
https://eadaily.com/ru/news/2017/02/23/maksim-reva-ssha-pytayutsya-perekodirovat-russkih-pribaltiki